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企業(yè)管理部/劉愛華

城發(fā)集團(tuán)立足“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)轉(zhuǎn)型、三個(gè)導(dǎo)向、八大板塊、六大舉措”為核心實(shí)施的“12386”總體戰(zhàn)略，積極統(tǒng)籌8家子集團(tuán)著力打造集設(shè)計(jì)商、建設(shè)商、投資運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商“四商一體”的“城鄉(xiāng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展商”。企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)運(yùn)行的綱領(lǐng)性文件，它明確了企業(yè)的定位，分析了企業(yè)的現(xiàn)狀，設(shè)定了企業(yè)的目標(biāo)，規(guī)劃了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑和方法，闡述了企業(yè)文化的核心內(nèi)容，是企業(yè)的行動(dòng)指南。2021年是十四五規(guī)劃的開局之年，如何將戰(zhàn)略規(guī)劃落地，是管理者們的難題和共同思考的問題。

建立健全集團(tuán)制度體系。沒有規(guī)矩不成方圓。夯實(shí)管理基礎(chǔ)。按照統(tǒng)一制度規(guī)范、統(tǒng)一工作體系的原則，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，推進(jìn)管理創(chuàng)新，優(yōu)化總部職能和管理架構(gòu)。企業(yè)的制度大致分為三個(gè)層次：第一層次是《公司法》，由國(guó)家對(duì)具有共性的行為規(guī)則制定的強(qiáng)制性合約；第二層次是《公司章程》，規(guī)定本公司組織與經(jīng)營(yíng)的基本規(guī)則，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的基本規(guī)范；依法依規(guī)、一企一策地制定公司章程，規(guī)范出資人代表機(jī)構(gòu)、股東會(huì)、黨組織、董事會(huì)、經(jīng)理層和職工代表大會(huì)的權(quán)責(zé)，推動(dòng)各治理主體嚴(yán)格依照公司章程行使權(quán)力、履行義務(wù)，充分發(fā)揮公司章程在公司治理中的基礎(chǔ)作用；第三層次則是各種具體的經(jīng)營(yíng)管理制度，如財(cái)務(wù)制度、薪酬制度、全面預(yù)算管理制度、績(jī)效考核制度等；基本管理制度和相關(guān)管理辦法的編寫實(shí)際上是伴隨著實(shí)踐操作中的不斷總結(jié)和磨合，通過發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、再以制度進(jìn)行固化這一過程的不斷循環(huán)，形成具有可操作性的制度和辦法。通過制度健全法人治理機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作流程等，都是為了戰(zhàn)略規(guī)劃從運(yùn)作上落到實(shí)處。

建立健全人才激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)要做優(yōu)做大做強(qiáng)，必須要重視人才。修長(zhǎng)城人才是基石，建大廈人才是棟梁，做企業(yè)人才是保障。古今中外，治國(guó)也好，治企也好，得人心者得天下，失人心者失天下。人才大致分為四類：學(xué)術(shù)型人才、工程型人才、技術(shù)型人才、技能型人才。建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，留住人才，充分識(shí)人用人，進(jìn)而鍛造出一支精干高效的人才隊(duì)伍，成為城發(fā)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍，為集團(tuán)創(chuàng)造效益出謀劃策。

建立健全數(shù)字信息系統(tǒng)。隨著社會(huì)科技的發(fā)展，信息化和數(shù)字化越來(lái)越重要，國(guó)家在多份文件中肯定了信息化建設(shè)對(duì)國(guó)企改革和高質(zhì)量發(fā)展的推進(jìn)作用。如國(guó)發(fā)【2019】9號(hào)文件中第五條“完善監(jiān)督監(jiān)管體系”，要求搭建國(guó)資監(jiān)管平臺(tái)，創(chuàng)新監(jiān)管手段，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息系統(tǒng)全覆蓋和實(shí)時(shí)在線監(jiān)管。建立模塊化、專業(yè)化的信息采集、分析和報(bào)告機(jī)制，加強(qiáng)信息共享，增強(qiáng)監(jiān)管的針對(duì)性和及時(shí)性。在這樣的大環(huán)境下，越來(lái)越多國(guó)企認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)的重要性。在驅(qū)動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的同時(shí)，培養(yǎng)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的新能力。管理層能隨時(shí)掌控企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況，提高運(yùn)營(yíng)監(jiān)控能力、風(fēng)險(xiǎn)管控能力、工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)化管控能力、存量資產(chǎn)管控能力等，讓企業(yè)朝著戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)方向穩(wěn)步快速發(fā)展。

建立健全集團(tuán)內(nèi)部銀行。現(xiàn)金流是企業(yè)的血液，從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，大型集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)與資金管理日益趨向高度集中是必然趨勢(shì)。資金管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容，也是企業(yè)管理的核心之一。如何使集團(tuán)企業(yè)的資金循環(huán)周轉(zhuǎn)順暢，高效迅速，是債務(wù)較重的居多城投集團(tuán)公司管理層最為關(guān)注的問題。為加強(qiáng)資金管理，提高對(duì)資金的調(diào)控能力和使用效益，集團(tuán)可以借鑒銀行資金管理模式，運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、理財(cái)手段，成立集團(tuán)內(nèi)部銀行。通過集團(tuán)內(nèi)部銀行依據(jù)集團(tuán)的實(shí)際情況，明確控制好集團(tuán)資金管理的集權(quán)程度，才能使集團(tuán)的資金聚而不死、分而不散、高效有序、動(dòng)態(tài)平衡，在保障集團(tuán)正常經(jīng)營(yíng)所需資金的同時(shí)償還債務(wù)，確保集團(tuán)資金鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)步發(fā)展。

通過以上四個(gè)建立健全，各子集團(tuán)有機(jī)的組合成集團(tuán)公司，相對(duì)獨(dú)立、相互協(xié)同，共同發(fā)展。從點(diǎn)-線-片最后融為一體，形成整體后，增大了規(guī)模性，增加了系統(tǒng)性，增進(jìn)了協(xié)同性，增強(qiáng)了整個(gè)集團(tuán)的管控能力、運(yùn)營(yíng)能力、盈利能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高了整個(gè)集團(tuán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

點(diǎn) 各個(gè)子集團(tuán)相對(duì)獨(dú)立，具有法人資格，管理上歸屬于城發(fā)集團(tuán)，業(yè)務(wù)上各自為陣。依托總集團(tuán)的資源在各自行業(yè)領(lǐng)域里保生存、求發(fā)展、爭(zhēng)標(biāo)桿。

線 城發(fā)集團(tuán)各子集團(tuán)業(yè)務(wù)上雖然各自為陣，但還是相關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)，例如開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈：先得有地，后開發(fā)；開發(fā)得有設(shè)計(jì)和建筑參與；開發(fā)后得有后續(xù)的資產(chǎn)管理、物業(yè)管理；都在這條業(yè)務(wù)流程線上，在穩(wěn)主業(yè)鏈的基礎(chǔ)上還可以適當(dāng)發(fā)展衍生行業(yè)，例如：文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、建筑材料銷售、特殊經(jīng)營(yíng)權(quán)的管理、智慧社區(qū)、康養(yǎng)、勞務(wù)等等，拓展收入渠道，這就要求各子集團(tuán)增進(jìn)協(xié)同性，提高管理水平，查漏補(bǔ)缺固強(qiáng)補(bǔ)弱，減少成本費(fèi)用開支，增加整體效益。

片 城發(fā)集團(tuán)下屬子集團(tuán)從業(yè)務(wù)類型上大致可分成四大片商。設(shè)計(jì)商-設(shè)計(jì)集團(tuán)；建設(shè)商-城建集團(tuán)（功能類）、建工集團(tuán)、潭房集團(tuán)；投資運(yùn)營(yíng)商-地產(chǎn)集團(tuán)（功能類）、湘投集團(tuán)、文旅集團(tuán)；服務(wù)商-社區(qū)集團(tuán)。

體 四商融為一體，以功能類子集團(tuán)地產(chǎn)集團(tuán)和城建集團(tuán)為基礎(chǔ)，以建設(shè)商和投資運(yùn)營(yíng)商為支柱產(chǎn)業(yè)商，設(shè)計(jì)商和服務(wù)商為支撐產(chǎn)業(yè)商，抱團(tuán)發(fā)展。通過以上四個(gè)建立健全，購(gòu)建集團(tuán)科學(xué)統(tǒng)一的內(nèi)部控制體系，擰成一股繩，勁往一處使，確保各子集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)都是為整個(gè)集團(tuán)的利益服務(wù)。

有了四商一體的集團(tuán)，有了科學(xué)統(tǒng)一的內(nèi)部控制系統(tǒng)，有了完善的各項(xiàng)制度，有了高效精干的人才隊(duì)伍，有了各大板塊運(yùn)營(yíng)狀態(tài)的動(dòng)態(tài)數(shù)字信息，有了充足的資金保障，有了充分的資源共享，怎樣才能讓全員參與，讓集團(tuán)奔跑起來(lái)。建議成立有權(quán)威人士在內(nèi)的監(jiān)督執(zhí)行管理部門，為戰(zhàn)略規(guī)劃落地實(shí)施保駕護(hù)航！定期組織回頭看看，看目標(biāo)、對(duì)標(biāo)桿、找差距、固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，通過考核、通報(bào)、預(yù)警、糾偏等形式，時(shí)刻警醒、鞭策著集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展，形成四商一體的集團(tuán)，無(wú)比強(qiáng)大的“超人”，奮力奔跑在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的前沿。